北京海淀WAPI产业联盟

• 【招商】一带一路茶香飘京城 马连道茶文化展启幕

  作为推动茶产业国际合作的重要平台，2017年北京马连道国际茶文化展以"一带一路"为主题，通过文化展示、经贸洽谈等形式促进招商引资，吸引了国内外茶企与客商参与。活动期间，北京茶叶博物馆系统梳理了中国茶在丝绸之路上的历史贡献，同期举办的国际茶业展则聚焦全产业链创新，为茶文化交流与贸易合作注入新动能。 一、文化为媒：茶博物馆再现丝路茶史 2017年6月中旬，北京茶叶博物馆推出专题展览，通过历史文献、实物展陈和数字技术，详细呈现了中国茶从唐代至明清时期沿丝绸之路传播的路径。重点展出了茯砖茶、普洱茶等曾作为贸易硬通货的茶类，并解析了茶马古道与海上茶路对亚欧经济互联的促进作用。博物馆还特别设置了互动体验区，观众可模拟古代商队通过茶贸易连接东西方的场景。 二、产业联动：茶业展构建全产业链平台 在北京展览馆举办的国际茶业展上，2.5万平方米展区汇聚了福建省、湖南省、安徽省等主要产茶区的千余家企业。展品涵盖传统六大茶类及创新深加工产品，如茶化妆品、茶多酚保健品等。值得注意的是，西城区展馆集中展示了马连道茶城的数字化转型成果，包括线上交易平台和区块链溯源技术应用案例。 三、创新驱动：电商与科技赋能茶产业 活动期间举办的茶叶电子商务论坛成为亮点，多家企业发布了"互联网+茶产业"解决方案。现场演示的智能茶机可实现精准控温冲泡，而VR技术则让观众沉浸式体验茶园种植到茶杯的全过程。遵义市展区推出的红茶大数据交易平台，实时显示全球红茶价格指数，为采购商提供决策参考。 四、国际视野：茶文化助推"一带一路"合作 组委会专门设立国际展区，邀请斯里兰卡、印度等传统产茶国代表参与。通过茶艺表演、品鉴会等形式，促进中国与沿线国家的工艺交流。相关研讨会上，专家指出，2017年全球茶叶消费量较五年前增长12%，"一带一路"沿线国家占比超六成，凸显茶产业在经贸合作中的纽带作用。 此次系列活动通过文化展示与产业对接的双轮驱动，不仅强化了中国茶文化的国际影响力，更为茶产业转型升级提供了新思路。客观数据显示，2017年我国茶叶出口至"一带一路"沿线国家的总量同比增长8.3%，印证了文化交流与经贸合作的协同效应。

  2025-07-30

• 【北京招商】北京服务业扩大开放形成122项创新成果 试点经验全国推广

  作为全国服务业扩大开放综合试点，北京自相关部署实施以来，通过系统推进改革举措，已形成122项开放创新成果，有效提升了服务业国际化水平，促进了招商引资和产业升级，部分经验经国务院决定在全国推广，为构建开放型经济新体制提供了重要示范。 （一）试点体系持续完善，开放创新成效显著。北京服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院就扩大高水平开放作出的重要部署。自2015年批复实施以来，北京市先后推出3轮试点方案，部署403项试点任务及35项开放措施，在金融、科技、文化、商务等重点服务领域实现突破，累计形成122项开放创新成果。这些成果涵盖体制机制创新、业态模式培育、监管方式优化等多个方面，通过破除行业准入壁垒、优化要素配置、完善配套政策，为服务业高质量发展注入了强劲动力，也为全国服务业开放积累了可复制可推广的经验。 （二）重点领域创新突破，服务国家战略落地。在“一带一路”国际合作领域，北京市形成了3项典型案例。其中，通过支持律师事务所与全球司法机构、商协会和专业机构合作，牵头建立多国多方、线上线下、综合配套的法律商事服务机制，服务范围已覆盖60多个国家180多个城市，为企业“走出去”提供了全链条法律服务；通过建设广播电视网络视听节目服务体系，支持文化企业拓展国际市场，推动中华文化走向世界；通过协调电商平台与国铁集团合作，开通快速铁路跨境电商运输线，为优化中欧铁路跨境货运模式提供了新选择，提升了跨境物流效率。在知识产权保护与成果运用方面，形成了两项创新案例，通过完善知识产权保护机制、促进成果转化应用，为创新驱动发展提供了制度保障。此外，在监管模式优化方面，探索形成了适应新业态发展的包容审慎监管方式；在新兴业态培育方面，通过政策创新推动相关产业快速发展，激发了市场主体活力。 （三）经验推广机制健全，示范效应逐步显现。自2018年起，商务部会同北京市从试点实践中选取创新性强、实用性好、市场主体反映积极的经验做法，总结形成最佳实践案例并分批向全国推广。通过建立常态化的经验总结和推广机制，确保试点成果能够及时转化为全国性的制度安排。本次推出的第三批7个案例，聚焦国际合作、知识产权、监管创新等关键领域，进一步丰富了服务业开放的“北京经验”。这些经验的推广应用，不仅为其他地区服务业开放提供了借鉴，也为全国构建开放型经济新体制、推动高质量发展贡献了北京智慧和方案。 北京市服务业扩大开放综合试点的深入推进，充分体现了以开放促改革、促发展、促创新的生动实践。随着试点任务的持续落实和创新成果的不断涌现，北京将继续发挥示范引领作用，为全国服务业扩大开放和高质量发展探索更多路径、积累更多经验。

  2025-07-30

• 【北京招商】网络文学赋能泛娱乐生态 京举办行业盛会促IP开发

  作为推动文化产业招商引资的重要平台，中国网络文学+大会将于9月中旬在北京举行。本届大会以"网络正能量，文学新高峰"为主题，聚焦IP全产业链开发，通过资源整合与跨界合作，助力网络文学与影视、动漫、游戏等泛娱乐产业深度融合。活动将吸引全国重点网文企业及上下游机构参与，为行业高质量发展注入新动能。 一、构建产业生态圈强化"+"效应 本届大会创新性突出"+"概念，突破传统文学会议边界，搭建覆盖创作、改编、衍生开发的完整产业链对接平台。据公开信息显示，主办方已启动IP征集评选机制，采用"线上筛选+线下路演"双轨模式，最终在交易峰会上展示优质IP并促成商业合作。这种模式延续了往届促进《庆余年》《赘婿》等现象级作品孵化的成功经验，进一步强化网络文学作为内容源头的核心地位。 二、多维展现文化创新成果 活动期间将设置主题展览、高峰论坛、版权交易等板块，系统呈现网络文学在新时代的发展成就。特别设置"现实题材创作专区"，集中展示反映脱贫攻坚、科技强国等重大主题的精品力作。相关数据显示，近年来现实题材网文作品数量年均增长超三成，其中多部作品通过大会平台实现影视化改编，印证了内容升级与产业发展的良性互动。 三、政企协同优化发展环境 在国家新闻出版署等部委指导下，北京市整合宣传、版权、网信等多部门资源，为大会提供政策支持。北京经济技术开发区将发布数字文化产业发展扶持措施，重点培育具有全球影响力的文化IP。这种政府引导、市场运作的模式，既保障了创作导向，又激活了产业活力，为全国文化中心建设提供实践样本。 四、科技赋能提升内容价值 值得关注的是，本届大会首次增设"AI与创作未来"专题研讨，探索人工智能技术在选题策划、语言处理等环节的应用前景。同期举办的"数字阅读体验馆"将展示AR互动阅读、元宇宙叙事等创新技术，推动内容生产与传播方式变革。行业专家指出，技术创新正加速打破文学与其他艺术形式的边界，催生更丰富的文化消费场景。 此次大会的举办，标志着网络文学已从单一的数字阅读形态，发展为撬动千亿级泛娱乐产业的核心引擎。通过持续构建开放、融合的产业生态，中国故事的国际传播力有望得到进一步提升。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国能建携手国家电投深化战略合作

  中国能源建设集团有限公司与国家电力投资集团有限公司在2024年签署重要战略合作框架协议，此举将显著推动我国能源产业资源整合与技术升级，为清洁能源领域招商引资注入强劲动力。双方基于互补优势，计划在核能、新能源工程建设、国际项目开发、前沿技术共享等领域展开全方位协同创新，共同拓展"一带一路"市场新空间。 一、合作聚焦多领域战略协同发展 协议明确七大合作维度：核电项目开发与配套服务、重大能源工程联合建设、全产业链咨询服务协作、战略资本联合投资、国际高端人才联合培养机制建立、跨境项目资源协同开发、核心技术及市场信息互通平台搭建。通过资源整合，双方将提升在能源工程总承包、技术创新与海外市场开拓领域的综合竞争力，增强中国能源企业在国际市场的议价能力。合作将率先在广东台山核电站二期工程、甘肃光热发电基地建设中开展联合技术攻关与工程实施。 二、共建清洁能源技术高地 双方重点布局新一代核电技术商业化应用与太阳能光热技术研发。国家电投在青海海西州运营的兆瓦级塔式光热电站将与能建集团工程技术体系深度融合，共同制定光热电站设计建造国家标准。在山东海阳核电站后续项目中，将联合开展小型模块化反应堆（SMR）施工工艺创新，推动核电设备国产化率提升至95%以上。通过设立北京新能源技术研究院，双方每年将投入超百项专利技术进行交叉授权。 三、联动开拓国际能源市场 依托"一带一路"能源合作走廊，双方将组建国际项目联合体。在沙特NEOM新城光伏项目、巴基斯坦卡拉奇核电站运维项目中实施资本共投、风险共担机制。通过迪拜海外仓共享平台，实现设备物资统一调配与物流成本优化。近期启动的埃及KomOmbo光伏项目中，双方联合体中标金额达18亿美元，成为中国能源企业协同出海的典范案例。 四、建立长效合作保障机制 双方在北京总部互设战略合作办公室，组建专项工作组推动协议落地。建立季度高层联席会议制度，在投资决策层面实施"双向一票否决"风控机制。重点完善上海人才交流中心运作体系，实现每年200名核心技术人才跨企业轮岗。构建覆盖雄安新区的网络安全信息共享云平台，确保项目数据交互的安全性。通过建立联合投标数据库，整合双方在31个国家的市场准入认证资源。 五、服务国家能源战略转型 此次合作响应国家"双碳"战略目标，通过央企强强联合提升非化石能源供给能力。在内蒙古乌兰察布风电基地建设中，将首次应用双方共同开发的智能电网调峰技术。协议将推动我国光热发电成本降至每千瓦时0.3元区间，使光热技术在西北地区大规模替代燃煤机组成为可能。根据国家能源局规划路线，双方协同创新成果将支撑2028年核电发电量占比突破10%的战略目标。 六、促进区域能源结构优化 合作项目将深度融入地方经济发展格局。在海南昌江核电站扩建工程中，将配套建设海水淡化综合供能系统服务当地民生。江苏如东海上风电项目采用联合开发的超大型风机安装平台，降低工程建设成本28%。通过新疆哈密光热示范项目，探索"新能源+荒漠治理"生态模式。重点推进浙江三澳核电项目的智能化施工体系，打造长三角清洁能源保障基地。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国能建与国家电投深化能源战略合作

  中国能源建设集团与国家电力投资集团战略合作框架协议的签署，为能源领域招商引资开辟了新路径。该合作聚焦核电工程与新技术开发，通过资源整合共同开拓国际市场，致力于推动我国能源结构优化升级，服务"一带一路"绿色能源建设。 一、战略协同助推核电产业高质量发展 根据协议内容，双方将在2024年深度整合核电产业资源，覆盖从研发设计到工程建设的全链条协作。国家电投作为全球领先的核电投资运营商，在四代核能技术领域掌握核心专利；中国能建则在核电站工程总承包领域拥有十余项国家级工程奖项。双方将通过联合研发模块化小型堆技术，共同制定新型核电站建设标准体系，提升核能产业链现代化水平。这种协作模式将辐射带动上海电气、东方电气等配套设备供应商的技术升级。 二、新能源技术创新引领全球竞争 合作协议特别明确将太阳能光热发电作为重点突破方向。依托国家电投在青海共和县运行的世界最大塔式光热电站实证数据，以及中国能建在迪拜950兆瓦光热光伏复合电站的施工经验，双方计划在内蒙古、甘肃等光资源富集区域共建新一代熔盐储热项目。技术团队正在开展24小时连续发电验证，这将突破光伏发电的间歇性限制，为构建新型电力系统提供关键技术支撑。 三、国际能源合作拓展"一带一路"新空间 双方将建立联合体参与中东、北非地区清洁能源项目竞标。当前重点推进沙特阿拉伯吉达市红海新城综合供能项目，该项目采用"光热+光伏+储能"的零碳供能方案。在巴基斯坦卡拉奇核电站五期工程中，中国能建负责施工建设，国家电投提供核燃料供应和技术支持，形成中国核电"技术+工程"双输出范式。此外，双方正在东南亚布局生物质发电项目，为当地农产品加工企业提供绿色蒸汽。 四、资本与人才双轮驱动战略落地 协议确定共同设立规模超过百亿元的新能源产业投资基金，重点投向氢能制备、压缩空气储能等前沿领域。资本运作将采取"建设-运营-证券化"的循环模式，计划在北京、广州两地建立能源金融创新中心。人才联合培养机制已启动实施，双方工程技术学院在2024年秋季将开设首个"光热电站智慧运维"硕士专班，建立覆盖设计研发、项目管理的千人专家库，通过人才共享计划实现关键技术岗位的柔性流动。 五、数字化平台建设提升全产业链效率 双方在深圳试点建设能源工业互联网平台，接入全国37个重点能源项目的运营数据。平台整合了气象预测、设备状态监测、电网调度信息等模块，可提前72小时预测新能源场站出力情况。在吉林白城风光制氢项目中，该平台将实现"风光资源评估-电解槽运行优化-储运调度"全流程数字化管理，为构建全国统一电力市场体系提供数据支撑。 六、区域协同发展服务能源转型目标 合作项目深度融入区域经济布局。在海南博鳌零碳示范区建设中，双方集成地热制冷、光伏建筑一体化技术打造智慧微电网。针对长三角制造业密集区的用能需求，江苏昆山市分布式能源站项目采用燃气轮机冷热电三联供技术，结合上海青浦区的氢能管网规划，构建跨区域多能互补体系。这些示范项目将形成可复制的区域能源转型方案，助力"双碳"目标实现。 战略合作框架的落地实施将重构能源产业价值链分工，通过工程承包与技术服务的深度耦合，提升我国在全球清洁能源市场的标准制定权。随着后续专项协议的陆续签署，这种央企协同发展模式将为能源革命提供新的制度范式。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国汽车市场面临短期调整 新能源车或现年末翘尾

  中国汽车工业协会最新预测显示，全国汽车销量将出现2%的小幅下滑，反映出汽车产业正处于结构调整期。在招商引资持续发力的背景下，传统燃油车受经济环境和政策切换影响承压，新能源汽车虽经历补贴退坡阵痛，但年末仍有望迎来销量反弹。这一预测为产业链上下游企业提供了重要决策参考，也预示着汽车市场将进入转型升级的关键阶段。 一、汽车市场持续调整周期 根据中国汽车工业协会分析，全国汽车销量下滑是多重因素叠加的结果。经济增速放缓直接影响消费者购车意愿，而国六排放标准提前实施则打乱了部分车企的生产节奏。值得注意的是，此次下滑幅度较前两年有所收窄，表明市场正在逐步消化政策变化带来的影响。协会专家指出，这种调整属于行业发展过程中的正常波动，符合发达国家汽车市场的发展规律。 二、新能源汽车呈现结构性变化 在整体市场下行的情况下，新能源汽车表现出差异化发展态势。纯电动车型虽然保持主力地位，但增速明显放缓；插电式混合动力车型因更适应当前基础设施条件，市场份额有所提升。特别值得关注的是，在经历连续五个月销量下滑后，新能源汽车有望在年末出现单月销量突破10万辆的反弹，这主要得益于车企年底冲量及地方刺激政策的推动。 三、政策环境深刻影响市场走向 排放标准升级和补贴退坡成为影响汽车市场的两大政策变量。全国范围内实施的国六排放标准，促使车企加速技术升级，但也造成部分消费者持币观望。新能源汽车补贴政策的大幅退坡，直接导致车企成本压力骤增，不得不调整产品结构和定价策略。这些政策变化虽然短期内造成市场波动，但从长期看有利于行业健康发展和优胜劣汰。 四、区域市场表现分化明显 从地域分布来看，广东省、江苏省等沿海经济发达地区汽车消费韧性较强，而部分中西部地区市场下滑幅度较大。限购城市的新能源汽车渗透率持续领先，非限购城市的经济型燃油车仍占主流。这种分化反映出不同区域消费者对汽车产品的差异化需求，也提示车企需要采取更具针对性的市场策略。 五、中长期发展前景依然可期 中国汽车工业协会预测，经过三年左右的调整期，全国汽车市场将恢复稳定增长。随着新能源汽车技术成熟和充电基础设施完善，以及智能网联技术的快速应用，汽车产业正在孕育新的增长点。多家跨国车企已加大在华电动化布局，本土品牌也在加速高端化突破，这些因素都将为市场回暖奠定基础。未来几年，年均4%左右的增速预期表明，中国仍是全球最具发展潜力的汽车市场。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国支付市场开放新举措：外资机构准入政策落地

  中国人民银行近期发布公告，明确外商投资支付机构准入和监管政策，标志着中国支付服务市场全面开放进入新阶段。这一举措旨在通过招商引资吸引外资机构参与国内支付市场竞争，推动行业高质量发展，同时强化风险防控和消费者权益保护。公告对业务许可、基础设施、数据安全等方面作出系统性规范，为境外支付机构进入中国市场提供了制度保障。 一、政策核心内容与准入要求 根据最新规定，境外支付机构需在中国境内设立外商投资企业，并按照《非金融机构支付服务管理办法》申请支付业务许可证。准入条件包括：建立符合国家标准的支付业务处理系统和灾备系统；具备完善的资金清算和结算能力；满足反洗钱和反恐怖融资相关要求。值得注意的是，外资机构需承诺业务系统和数据存储本地化，跨境数据传输必须经过安全评估并获得用户明确授权。 二、监管框架与合规要求 政策建立了全方位监管体系，要求外资支付机构在五个关键领域遵守规定：公司治理结构需满足法人独立性和透明度要求；日常运营需执行与境内机构相同的客户身份识别标准；风险管理需建立覆盖全业务流程的监控机制；备付金管理需严格实行专户存管制度；应急管理需制定符合监管要求的业务连续性预案。监管机构将实施动态分类监管，根据机构风险等级调整检查频次。 三、市场开放背景与发展现状 中国支付市场近年来呈现爆发式增长。数据显示，移动支付交易规模五年间增长近八倍，年处理金额突破百万亿元大关。此次开放政策是对国际经贸规则的积极回应，也是深化金融供给侧改革的重要举措。目前，已有多个国际知名支付机构表示将提交申请，首批外资支付牌照预计将在年内发放。 四、数据安全与跨境传输规范 政策特别强调个人信息和金融数据保护，要求所有支付数据原则上应在境内存储和处理。确需跨境传输的情形需满足三项条件：通过网络安全审查；与境外接收方签订标准合同；取得个人单独同意。监管机构将建立数据出境安全评估白名单制度，对高频跨境业务实施重点监测。 五、政策影响与行业展望 市场分析认为，新规将产生三重效应：促进支付技术创新和商业模式升级；提升行业服务实体经济的效率；推动形成多元竞争的市场格局。预计未来三年，外资支付机构市场份额有望达到百分之十五左右。监管层表示将持续完善配套细则，在开放过程中坚守不发生系统性风险的底线。

  2025-07-30

• 【招商】未来科技盛宴：酷品展引领智能生活新体验

  中国科技馆近日成为科技爱好者的热门打卡地，一场以“嗨科技酷品展”为主题的展览正吸引全国观众的目光。作为推动科技创新与招商引资的重要平台，展览汇聚了全球40件前沿科技产品，涵盖无人驾驶、全息交互、家庭机器人等领域，通过五大主题展区向公众呈现未来生活的无限可能。展览将持续至9月1日，期间还将举办动态演示活动，为参观者提供沉浸式体验。 一、五大展区勾勒科技全景 展览设置“超级酷咖”“视听进化”“机器崛起”“抵达未来”“高能对战”五大板块，每个区域聚焦不同技术方向。其中，“抵达未来”展区展出的无人驾驶电动汽车成为焦点，其配备的全景座舱和智能全息屏幕技术，展现了交通出行的革命性变革。而“机器崛起”展区的家庭陪伴机器人“小宝”凭借情感交互功能，引发亲子家庭的浓厚兴趣。 二、尖端技术破解生活难题 展品中不乏解决实际需求的创新方案：智能微型蔬菜工厂通过垂直种植技术实现家庭食材自给；“摇光”智能门锁融合3D人脸识别与物联网技术，提升居家安全等级。据现场技术人员介绍，部分产品已进入商业化测试阶段，预计未来两年内投入市场。 三、产学研协同创新成果显著 展览筹备期间，近400家机构参与展品征集，最终入选的40件作品来自国内外知名企业、高校及科研单位。这些展品不仅代表行业最高水平，更体现产学研深度融合的趋势。例如某款空中成像设备，其核心光学技术源于国家重点实验室的专利转化。 四、科普教育激发创新活力 中国科技馆相关负责人表示，展览旨在通过互动体验降低公众理解科技的门槛。现场设置的动态表演环节，如机器人舞蹈、全息投影剧场等，以寓教于乐的方式传播科学知识。统计显示，暑期日均接待观众超万人次，其中青少年占比达六成。 这场科技盛宴不仅呈现了当前技术发展的最新成果，更为公众搭建了触摸未来的桥梁。随着展期持续，更多创新产品将陆续亮相，进一步推动社会对科技变革的认知与期待。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国联通混改引入BATJ等战略投资者 推动国企改革新突破

  中国联通作为国企混改的标杆企业，近期通过招商引资引入多家互联网巨头及金融机构，标志着混合所有制改革进入深化阶段。此次混改方案涉及资金规模达数百亿元，百度、阿里巴巴、腾讯、京东等企业确认参与，旨在通过资本与业务协同激发国企活力，为行业提供重要参考。 一、混改方案核心内容与战略布局 中国联通是首家集团层面整体推进混改试点的央企，其方案被视为国企改革的风向标。根据已披露信息，混改通过非公开发行股票方式引入十余家战略投资者，包括头部互联网企业、保险机构及产业基金。新股东合计持股比例超过35%，其中中国人寿以10.22%的占比成为最大单一战略投资者，腾讯、百度、京东、阿里等分别持股5.18%、3.30%、2.36%和2.04%。尽管部分公告细节暂未最终披露，但参与方已确认投资意向，百度、京东分别公开承诺投入70亿元和50亿元。 二、互联网巨头参与的逻辑与业务协同 BATJ（百度、阿里、腾讯、京东）集体亮相混改名单，凸显数字化技术与通信基础设施融合的趋势。腾讯在云计算和大数据领域与联通已有合作基础，此次入股将进一步强化生态协同；百度则计划通过人工智能技术提升联通的网络智能化水平；京东强调在供应链和物联网方面的合作潜力；阿里系企业或借助电商生态助力联通业务创新。分析指出，互联网企业的技术优势与联通的用户规模、牌照资源结合，可能催生5G、工业互联网等新兴业态。 三、政策背景与混改的示范意义 此次混改是落实深化国企改革政策的关键实践。国家层面明确要求通过引入社会资本优化股权结构，打破体制机制壁垒。中国联通作为试点单位，其混改模式或为后续央企改革提供模板。值得注意的是，战略投资者中既有市场化程度高的科技企业，也有国有背景的产业基金，体现了“国有资本+民营资本”双向赋能的改革思路。 四、市场反应与未来挑战 方案公布后，资本市场高度关注。业内普遍认为，混改有助于改善联通的资产负债状况，但后续需解决国有与民营股东间的治理协调问题。此外，如何平衡短期财务回报与长期战略投入，以及避免同业竞争风险，将成为混改落地后的主要挑战。专家建议，联通需尽快明确新董事会架构和业务整合路径，以释放改革红利。 此次混改标志着国企改革进入“深水区”，其成效不仅关乎企业自身发展，更将为其他领域混合所有制改革提供重要借鉴。随着后续细则的陆续披露，市场将持续关注各方资源整合的实际进展。

  2025-07-30

• 【顺义区招商】2015年北京市顺义区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表顺义区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2014年工作回顾今年以来，面对宏观经济下行压力不断加大、人口资源环境矛盾日益凸显的复杂形势和落实首都城市战略定位、推进转型发展的新要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们紧紧依靠全区人民，积极调结构、促改革、惠民生，全区经济社会总体上保持了平稳健康发展的良好态势，一些重要方面取得了新的成效。初步预计，全区地区生产总值按不变价计算比上年增长7.3左右;公共财政预算收入完成110.3亿元，增长12.5;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9.5和10.8;城镇登记失业率控制在1.5以内，较好地完成了区四届人大三次会议审议批准的年度目标任务。一年来，我们认真落实区人大各项决议，切实把握三个阶段性特征和四个转型升级要求，紧密结合群众路线教育实践活动的开展，坚持问题导向，着力推进区域治理和科学发展，着力解决广大市民关心关注的突出问题，着力转变施政方式、规范行政行为，努力在解决实际问题上取得扎实成效，主要做了以下工作：(一)环境治理与生态文明建设全面推进，城乡环境得到新的改善。我们全面落实清洁空气行动计划，大气治理取得积极进展。30项年度重点任务如期完成，全年环境投入达34.4亿元。狠抓源头治理，全年否决不符合环保要求的项目480个。积极开展燃煤锅炉清洁能源改造，完成城东、城西、城南供热中心及33家企业煤改气工程，累计完成锅炉改造1628蒸吨，占全市的30。农村减煤换煤深入推进，液化石油气下乡基本实现农村覆盖。全年削减煤炭使用量36万吨，完成五年行动计划的50。加强工业污染防治，治理挥发性有机物排放企业7家，减排720吨。强化机动车污染治理，新增新能源公交车125辆，淘汰老旧机动车2.17万辆。加强露天污染防治，划定禁止露天烧烤区域，大型建筑工地实现在线监控全覆盖。对企业环保执法力度进一步加大，征收排污费1704万元，增长434;处罚138起，罚款338万元，增长473。我们大力推进垃圾综合治理，城乡生活环境状况进一步改善。坚持城乡一体推进、生活垃圾与建筑垃圾同步进行，完善农村地区垃圾清运机制，全面推行建筑垃圾清运合同制管理，垃圾清运基本实现全覆盖、全消纳。加大垃圾坑和垃圾堆放点整治力度，完成247处垃圾乱倒点治理，开展18处非正规垃圾填埋场整治。深入开展生活垃圾分类，全区81的居民小区达标。严格督促企业、商户和社会单位落实“门前三包”责任，环境共建共享的基础进一步增强。我们积极实施污水处理设施提升和中小河道治理计划，水环境治理取得积极效果。加快推进污水处理及再生水利用设施建设，马坡再生水厂投入运行，北小营等7个镇级再生水厂加快建设，新增污水处理能力9.24万吨，新建污水管线50公里、再生水管线40公里。加强污水源头治理，205处河道排污口治理全面启动。深入开展中小河道治理，完成蔡家河、方氏渠治理工程，金鸡河、小中河治理进展顺利。在全市率先实施完成南水北调水源回补工程，为水资源涵养储备创造了有利条件。我们继续大力实施平原造林工程，全区又添大尺度新绿。7.47万亩平原造林年度任务圆满完成，东郊森林公园顺义项目区基本建成，新扩建129处村级休闲绿地，全区林木绿化率达34.48，比去年提高3.63个百分点。自2012年平原造林工程实施以来，全区累计造林已达16万亩，提前并超额完成了市政府下达的任务，为全区未来留下了一笔丰厚的生态财富。我们紧密结合迎接建国65周年、APEC会议保障及国家卫生区复审等重点工作，深入开展环境专项整治，一些重点区域环境状况得到明显改善。累计投入26亿元，完成296项市、区两级环境建设台账任务，高标准实施APEC会议沿线和机场北线回民营桥周边环境整治工程，解决了一些多年就想解决的环境老大难问题。针对首都机场和城区周边违法建设日益增多的严峻形势，我们采取坚决果断措施，开展专项整治，有效扼制了违法群租房蔓延的势头。全年累计拆除违法建设2635宗、106万平方米，腾退土地2493亩。我们定期开展群众环境满意度调查，群众反映的热点难点问题得到及时有效整改。(二)结构调整与产业转型升级加快进行,发展质量和效益不断提高。我们深入落实转型发展要求，系统谋划、积极推进产业转型升级。研究制定了产业项目全要素综合评价办法，实行负面清单管理，从源头上把好项目准入关。建立高科技产业投资基金，探索资本运作方式，积极改进产业扶持办法，完善项目发现机制，促进新兴产业培育。北京增材制造技术研究院等63个战略性新兴产业项目先后落户，国家地理信息产业园入驻企业达到25家。新兴金融业加快发展，成功争取到商业保理试点，全区金融机构累计达到200家，实现税收30亿元，增长40。企业上市力度不断加大，智创联合在新三板正式挂牌，北汽股份在香港成功上市。加大落后产业淘汰力度，全年调整退出企业44家，超额完成全市下达的任务。我们认真落实航空中心核心区发展战略，与首都机场集团签署战略合作协议，推动临空经济再造。加快综保区创新发展，国家对外文化贸易基地正式开园，引进北京文化科技融资租赁公司等企业40家，注册资本21亿元。保税功能区全年实现进出口总值38亿美元，增长13。积极实施功能区整合，临空服务板块组建完成，科技创新、绿色生态板块构建进展顺利。功能区全年实现公共财政预算收入57亿元，增长11.2，占到全区的51.6。积极落实创新驱动战略，新认定国家级高新技术企业47家，市级企业技术中心3家。品牌培育取得新成果，成功争创8件中国驰名商标、5件北京市著名商标。我们积极促进消费扩大和投资结构调整，经济增长的动力结构进一步优化。全年社会消费品零售额预计完成336亿元，增长13，消费拉动作用不断增强。全社会固定资产投资预计完成420亿元，与上年基本持平。投资结构持续优化。北汽越野车等9个项目建成投产，中信外包等32个项目加快建设，为未来发展奠定了坚实基础。坚持多渠道融资，国资中心成功发行14亿元中期票据和1亿元短期融资券。(三)城乡建设与管理统筹并重，综合服务能力进一步增强。我们把改进城市管理摆在更加重要位置，从解决广大市民关心关注的突出矛盾和生活不便入手，努力使城市更好地服务于人们生活。积极开展交通综合治理，改善市民出行环境。制定实施了客货分流方案，在中心城区和马坡组团设定大型货车限行区域和施划货运通道，努力减少货车对城区交通的影响。优化公共交通设施，发展公共自行车租赁，在城区主要小区、地铁站等区域，投放公共自行车3000辆，积极解决出行“最后一公里”问题。加强停车规范管理和行车秩序整治，实施交通拥堵点治理，完成城区停车诱导系统、红绿灯绿波带系统工程，早晚高峰城区交通拥堵状况得到缓解。针对老旧小区和回迁小区物业管理问题，我们积极展开试点和全面调研，制定了规范社区物业管理实施办法。先后完成6个老旧小区、71万平方米的建筑节能综合改造，9554户居民从中受益。我们扎实推进新城建设。配合北京城市总体规划修改，完成新城规划实施评估。加快重大功能性项目建设，文化中心影剧院、体育中心等6项重点项目完成主体工程。白马路东延、左堤路改建等6条道路完工，顺平辅线俸伯桥开工建设，站前北街延长线等15条道路工程加快推进，完成乡村公路大修75公里，交通出行环境进一步优化。强化电力保障，米各庄变电站增容和胜利小区、石园西区电力改造工程竣工，西府、梁庄110千伏变电站土建工程完工，庄子营110千伏变电站土建工程开工。加强土地开发、入市调控，完成马头庄、平各庄拆迁，17宗土地成功入市交易，土地储备溢价基金收益达到183亿元，完成年度计划的153。我们不断深化新农村建设。赵全营镇现代农业万亩示范区建设基本完成，成为首都现代农业发展新亮点。积极推进“菜篮子”工程，完成老旧设施农业改造4600亩，新增设施农业500亩。完成1.8万户农宅抗震节能改造及新建翻建，农村居住环境进一步改善。土地规模经营不断深化，新增流转面积8200亩。土地承包经营权登记颁证试点正式启动。提高低收入村公益事业专项补助金标准，村级事务运转能力得到增强。浅山开发加快推进，步道服务设施改造提升工程基本完成，富民效果开始显现。(四)各项惠民政策措施有效落实，民生服务持续改善。我们始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，强化各项惠民政策落实，促进发展成果共享。全年公共财政用于民生保障的支出达到144亿元，占82。我们认真回应广大群众关切，下决心推进医疗卫生短板问题解决，制定出台了三年行动计划，全面展开医疗卫生提升行动。区医院急诊病房楼项目竣工，全区首家三甲医院—地坛医院顺义院区正式开诊，北京中医医院托管区中医院取得良好成效，实现了门诊人数、床位周转率和单次门诊费用、病人住院天数两升两降。积极实施区级医院环境清洁、医疗秩序、服务态度“三个好起来”工程，群众就医满意度明显提高。我们继续做好就业服务，加强对偏远地区农民就业帮扶，协助淘汰退出企业分流人员就业，城乡劳动力二三产业就业率继续稳定在95以上，实现全市充分就业区“三连冠”。转非工作平稳推进，完成征地转非1906人，就业转非1500人。我们积极完善社会保障。提高新农合人均筹资标准到每人每年1000元，参合农民医疗保障水平进一步提高。累计投入3.98亿元，用于社会救助领域建设，城乡低保标准统筹提高到每月650元，大病救助最高封顶金额提高到16万元，有效保障了低收入群体和特殊病困群体生活，群众得到了更多实惠。出台加快养老服务业发展实施意见和考评奖励办法，促进养老服务设施和环境进一步改善，全区百名老人拥有床位数达到4.4张。制定农村公益性墓地建设意见，农村殡葬服务不断加强。针对各方关注的安居和回迁问题，我们加强保障房和回迁安置房建设，全年开复工447万平方米、4.5万套，竣工161万平方米、1.4万套。积极开展公开摇号分配，全区保障房轮候家庭全部实现配售配租。加大拆迁村民回迁安置力度，实现7个村、10076人回迁，前进村、太平村回迁房建设等历史遗留问题解决取得积极进展。7个自住型商品房地块完成土地供应，配建面积35.7万平方米。我们继续改善教育文化体育等基本公共服务，全年新建、改扩建幼儿园6所，完成38所村办园建设，新增学位6000个，学前教育供求不足矛盾得到明显缓解。完成18所学校校舍安全工程的新建、翻建项目，中小学办学条件进一步改善。积极实施学区管理和高中招生新政策，教育公平水平进一步提升。成功争创北京市学习型城市示范区。新职教中心投入使用，职业教育资源整合启动实施。加强基层公共文体设施建设，一些镇村空白点问题得到解决。积极开展文化惠民和全民健身活动，丰富了群众的精神文化生活。23项实事如期完成。我们积极改进和加强市场监管，努力为广大市民创造放心的工作和生活环境。深入推进安全生产示范城市创建，安全生产事故起数下降60。持续开展食品药品安全专项整治，食品、药品抽检合格率分别达到98和100。各类突发事件得到及时有效处置，城市运行安全平稳。深化治安防控体系建设，加强矛盾调处和信访积案化解，全区治安形势良好。(五)深化改革全面展开，重点领域和关键环节改革取得新的突破。今年是全面深化改革的开局之年，我们认真落实市委、市政府和区委决定及部署，针对制约全区发展的突出体制机制问题，全面启动了改革攻坚战。我们深入开展行政审批制度改革，取消行政审批事项28项，承接市政府下放审批事项51项，初步完成新一轮政府机构改革和事业单位分类改革方案。着眼于不同区域功能定位，研究制定了区镇财政管理体制改革方案，建立区内异地生产经营企业属地留成财力分享机制，促进区域分工协调发展与基层公共事务财政保障能力增强。积极完善功能区开发实施体制机制，出台转型和创新发展指导意见。加快实施区属国有企业改革，燃气公司、大龙公司、自来水公司、恒锋市政公司的公司制改造工作基本完成。扎实搞好空港街道管理体制改革试点，基本实现规划、职能、保障三个到位，为全区街道体制改革积累了经验。积极推进村(居)规民约建设，在完善基层自治机制上迈出了新的步伐。与此同时积极开展综合监管执法机制改革、政府绩效考评机制完善等改革方案研究，形成了初步成果。(六)深入开展党的群众路线教育实践活动，政府科学施政、有效施政能力进一步增强。我们密切结合党的群众路线教育实践活动，致力于科学施政、有效施政，在转变施政方式、推进治理能力现代化方面进行了积极探索。我们围绕群众和社会关切，狠抓工作作风转变。注重从小事做起，从具体事情抓起，以看得见、摸得着的变化取信于民。坚决改进会风文风，厉行勤俭节约，全区性大会同比减少50，文件简报减少11，“三公经费”下降10。严格落实“七个严禁”，采取明察暗访、委托社会中介调查等多种方式，持续治理慵懒散、推诿扯皮、工作不落实、服务不到位等问题，取得初步成效。我们积极推进施政方式创新，在加强依法行政同时，强化公共沟通互动机制建设。建立了政府信息定期发布和向市民报告工作制度，多渠道推进政府信息权威发布，认真做好重大政策措施解读。深化政务信息公开，全区80个职能部门全部实现部门预算公开。多形式推进政民交流互动，开展政务民声对话8次、网络访谈3期、在线交流3次，并通过走进直播间、接听便民电话等方式，当面倾听群众声音，群众反映的问题做到了件件有回应。健全政府决策公众参与机制，建立了基层群众代表列席政府常务会议制度，通过新闻媒体就重大政策措施公开征求意见10次，有效增进了社会理解与沟通。我们积极推进政府科学管理和调控，健全完善政府投资项目年度计划管理机制，实行先评估后决策，提高了政府资金使用效率和规范管理水平。建立财政年度预算稳定调节基金，促进公共预算精细化管理，提高了预算绩效。建立政府性债务动态监管机制，全区政府债务实现稳中有减。建立土地收益调节基金，改进土地宏观调控，为城市可持续建设发展提供资金保障。各位代表，一年来，我们高度重视民主法制和精神文明建设，自觉接受人大监督，积极听取政协意见，认真支持配合法院、检察院加强司法建设，人事人才、广播电视、民族宗教侨务、对台、档案工作切实加强，国防后备力量建设和工会、共青团、妇女、儿童、残疾人等各项事业都取得了新成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、全区人民团结奋斗的结果，是区人大、区政协监督支持、社会各界共同努力的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻区中央、市属单位、部队和企业，表示衷心的感谢!在看到变化和进步的同时，我们更清醒地认识到，处在转型发展过程中，全区发展仍然面临一些突出的矛盾和问题，主要表现在：受宏观经济下行压力不断加大等多方影响，今年一些经济指标增速低于年初预期，产业转型升级任务十分艰巨;大气治理虽经千方百计努力，由于不利气象条件影响，全年控制目标未能如期实现，各项措施效果的根本显现尚需时日;一些镇村人口无序流入增势明显，违法建设问题突出，人口资源环境面临严峻挑战;各类环境秩序问题时有发生，长效机制尚未根本形成;拆迁村民回迁安置、老旧小区和回迁小区物业管理等问题积累矛盾多、解决难度大，城市精细化管理和公共服务还存在许多不令人满意的地方。政府自身建设也还存在很多不足，一些领域体制机制不顺，基础管理薄弱，一些部门和工作人员责任心不强、工作不扎实，效率不高、服务不好、作风简单、消极避责等情况不同程度存在。我们要直面问题，秉承为民务实宗旨，在新的一年采取切实有力措施积极加以解决。二、2015年重点工作安排2015年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的谋划之年。党的十八届四中全会描绘了法治中国新蓝图，对推进依法治理作出了战略部署;全国发展步入新常态，全市落实首都城市战略定位，深入实施转型发展，需要我们主动适应经济新常态，加大结构转型升级力度，加快向高精尖结构迈进;实现人口资源环境可持续协调发展，对城市科学建设、精细管理、区域社会治理创新提出了更高要求。我们正处于十分重要的转型发展关头，需要从理念、视角、方式全面转型，大力探索创新，在全面完成“十二五”战略目标的同时，为开启新的五年发展航程奠定扎实基础。根据区委四届九次全会部署，2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，特别是视察北京重要讲话精神为指导，紧紧围绕“建设绿色国际港，打造航空中心核心区”的奋斗目标，积极主动适应发展新常态，全面推进发展和管理转型，着力深化结构调整和加强战略性新兴产业培育，推进创新发展、绿色发展;着力强化城市科学建设和精细管理，提升城市品质;着力深化改革推进人口资源环境科学调控，提升区域治理能力;着力强化政策落实和突出问题的解决，更好地服务于市民生活;努力在推进“四个转型升级”上取得新的实效，全面完成“十二五”发展目标，为“十三五”发展谋好篇、布好局。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值按不变价计算增长7.5左右;一般公共预算收入118.6亿元，增长7.5左右;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降4.13和6;PM2.5年均浓度力争下降5左右;城乡劳动力二三产业就业率保持在95以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9、10左右。围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：(一)深入推进城乡环境治理和生态文明建设，进一步提升环境质量和绿色发展能力。环境改善是最大的公共福利。我们要继续坚定不移地推进大气、垃圾、水环境治理和生态建设，努力塑造宜居城市和美丽乡村。深入开展大气治理。继续抓好清洁空气行动计划的年度任务落实，采取更加严格有效的治理措施，确保空气质量持续改善。安排77亿元，重点开展7方面、38项防治工程。继续实施煤改气工程，改造燃煤锅炉952蒸吨。全面推进农村减煤换煤和取暖煤改电工程，努力实现农村优质燃煤替代全覆盖。全年削减煤炭使用量28万吨。加大机动车排放治理，淘汰老旧机动车1.6万辆。深化重点行业污染治理，全年削减挥发性有机物排放660吨。加强环境监督管理和执法检查，定期开展施工扬尘、露天烧烤集中整治活动，强化重点行业和重点企业排放监管，从严处罚违法违规行为。认真落实重污染天气应急处置预案，提高预报预警和防范应对能力。全面实施垃圾规范化管理，深入推进垃圾减量化、资源化和无害化。继续推进城区生活垃圾分类，完成旺泉街道所辖社区生活垃圾分类，使全区居民小区生活垃圾分类达标率达到85以上。完善农村地区生活垃圾管理机制，加强清运环节监督、检查和考核，提高垃圾清运能力和质量，实现农村生活垃圾清运全覆盖和日产日清。严厉打击垃圾乱倒行为，坚决遏制偷倒、乱倒垃圾现象。加快生活垃圾焚烧二期工程、餐厨垃圾处理厂等垃圾处理设施建设，扎实推进循环经济园发展。大力加强水环境治理，确保年内实现跨界河流断面达标。加快污水处理设施建设，完成区污水处理厂升级改造及北石槽、北小营再生水厂工程，启动牛栏山、李遂再生水厂和引温入潮一期升级改造项目，新增污水处理能力8万吨。实施配套管网工程，新增污水及再生水管线134公里。加快中小河道治理，完成小中河、金鸡河治理任务，启动实施箭杆河等11条116公里河道治理工程。全面完成205处河道排污口治理，彻底杜绝污水直排入河。实施潮白河牛栏山橡胶坝上游水源保护工程，切实加强区域环境整治，确保南水北调回补水源区良好环境。持续推进生态建设。继续实施平原造林工程，全年完成2万亩造林任务。尤其是加大对废弃坑塘、砂石坑和一些河道的生态修复，为子孙后代留下更多的生态空间。实施三北防护林五期封山育林项目，开展荒山造林，新增彩叶造林500亩。加快推进温榆河绿道和舞

  2025-07-30

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